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    关于印发大同区奶山羊基地管理办法的通知

    发布时间:2019年01月20日浏览次数:次【字体: 【打印】

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    大庆市大同区人民政府办公室

    关于印发大同区奶山羊基地管理办法的通知

     

    各乡镇(?。┤嗣裾?,区政府直属相关部门:

    经区政府领导同意,现将《大同区奶山羊基地管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

     

                               

     

             大庆市大同区人民政府办公室  

                                                 20181228

     

     

    大同区奶山羊基地管理办法

    为推进大同区以质强牧、以效强牧战略的实施,加快打造奶山羊养殖标准化基地,明确责任,加强管理,制定办法。

    第一条 总体发展目标。按市场主导、宏观调控、政企分开、自负盈亏的发展思路,围绕打造东北规模最大的奶山羊基地目标,力争用三年时间,实现奶山羊存栏量4万只,发展壮大村集体经济,拓宽贫困户增收途径。

    第二条 项目发展模式。畜牧科技分公司对各养殖公司进行管理及指导;各乡镇承载上级项目资金建设养殖场,形成固定资产,按协议确定各村股份;各村集体成立奶山羊养殖公司,贫困户组建合作社,用扶贫小额信贷资金购羊,委托殖公司进行代养,每年享受保底收益。

    第三条 项目管理制度。日常管理方面,区畜牧科技分公司负责指导和管理村办养殖公司,具体操作参照《大同区奶山羊养殖管理实施细则》《大同区奶山羊养殖操作规范》执行。乡镇政府负责落实安全监管属地责任,畜牧科技分公司履行行业指导责任,畜牧兽医局在应激应急期间执行免疫、无害化处理机制。资金管理方面,上级政策资金由村办养殖公司所在乡镇负责管理,专项用于固定资产投入;扶贫小额信贷资金支出及村办养殖公司收益由畜牧科技分公司统一负责,由聘用的专职会计、现金及档案员负责管理,用于生产经营、扩大规模及贫困户投资收益支出。物资采购方面,各村办养殖公司向畜牧科技分公司提出申请,层级背书后,常规物资走正规采购程序;单一来源及应激药品采取最低价方式购买,凭正规票据核销;大型设备采购走招标程序。

    第四条 签订层级协议。区畜牧科技公司与村办养殖公司、村办养殖公司与养殖场所属村、村办养殖公司与合作社、合作社与建档立卡贫困户之间要分别签订协议,确保上级政策资金安全和收益。

    第五条 严守分配制度。村办养殖公司每年按财政扶贫专项资金不低于5%比例入乡镇扶贫资金专户,作为本乡镇建档立卡贫困户脱贫奖补资金;三年内按每年扶贫小额信贷额度不低于5%比例为投资的贫困户进行收益分配。

     划定责任分工。乡镇政府及项目所在村要根据实际,保持对养殖场区建设的资金持续投入,按需购置大型设备,及时调配人员保证生产,为村办养殖公司配备饲草饲料地;区畜牧科技分公司负责劳务派遣人员管理,小型仪器设备采购,制定奶山羊养殖管理实施细则、奶山羊养殖操作规范、人员考核办法、效益指标评价等,管理各养殖公司日常生产,改良种羊群品系;区扶贫中心负责扶贫小额信贷资金筹措,承保奶山羊保险;区住建局负责养殖场区设计及建设过程中的质量监管,为场区后期维护提供技术服务;区财政局为畜牧科技分公司注资,作为项目前期启动资金;区审计局按重大项目资金管理流程,全程跟踪审计;区机关事务服务中心要在人员临时办公场所及公车使用上做好保障;区经管部门要加快搭建农经平台,同时对持有村办养殖公司股份的明确占有、使用、收益权属,确保村集体资产不发生改变。

     办法自公布之日起施行。


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