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    关于印发《大同区今冬明春农村人居环境整治“三清理”专项行动实施方案》和《大同区今冬明春农村人居环境整治绿化专项行动实施方案》的通知

    发布时间:2018年12月03日浏览次数:次【字体: 【打印】

    重庆天成国际娱乐会所 www.ekfqb.tw 同政办发〔201866

     

    大庆市大同区人民政府办公室

    关于印发《大同区今冬明春农村

    人居环境整治“三清理”专项行动实施方案》和

    《大同区今冬明春农村人居环境整治绿化专项行动实施方案》的通知

     

    各乡镇人民政府,区直各有关单位:

    为贯彻落实我省今冬明春农村人居环境整治三清理一绿化专项行动要求,区政府召集相关部门,经会议研究,制定了《大同区今冬明春农村人居环境整治三清理专项行动实施方案》和《大同区今冬明春农村人居环境整治绿化专项行动实施方案》,现印发给你们,请认真抓好推荐落实。

        附件:

        1、大同区今冬明春农村人居环境整治三清理专项行动实施方案

        2、大同区今冬明春农村人居环境整治绿化专项行动实施方案

      

     

     

    大庆市大同区人民政府办公室

    20181122

     

      

    大同区今冬明春农村人居环境整治

    “三清理”专项行动实施方案

     

    为贯彻落实《全省今冬明春农村人居环境整治三清理专项行动实施方案》要求,结合我区实际,制定本方案。

    一、总体要求

    开展三清理专项行动,是农村人居环境整治的当头炮,直接涉及广大村民的日常生活,涉及村民切身利益。各乡镇要深入贯彻落实习近平总书记视察我省重要指示和在振兴东北地区座谈会议上的重要讲话精神,根据中央实施乡村振兴战略决策部署和省委省政府工作部署,按照层级推进、因地制宜、村民主体、依法治理、长效运行的基本原则,开展农村人居环境三清理专项行动,着力解决村庄人居环境脏乱差突出问题,实现基本干净整洁的整治目标。

    二、整治任务及责任分工

    (一)整治任务

    三清理,即:清理村庄内外积存各类垃圾和废弃杂物,清理村庄公共空间和庭院私搭乱建、乱堆乱放,清理农村破旧房屋和残垣断壁。通过三清理达到村庄人居环境基本干净卫生、公共空间和庭院秩序逐步规整、村庄房屋整体布局面貌渐趋协调。

    (二)具体任务标准及落实单位

    1.清除垃圾杂物。集中清运村庄内和村庄边200米范围内积存的各类垃圾,村庄内主次道路、环村道路边沟内的垃圾、杂物、淤泥、荒草等。(牵头部门:区城乡建设局,责任单位:各乡镇人民政府)

    2.建立包保保洁制度。有条件的村庄要制定环境卫生保洁制度,明确农户包清扫门前垃圾、包清理门前积雪、包管护门前绿化责任,建立垃圾定点投放、定时收集、按时转运和有效处理机制。按照村庄每100户左右配备12名专兼职保洁人员的参考标准,建立村庄日常保洁队伍,清扫环境卫生、收运村庄内垃圾。(牵头部门:区农业局、区卫生和计划生育委员会,责任单位:各乡镇人民政府)

    3.清理村庄内主要道路积雪。人口规模较大的行政村应及时清理村庄内主要道路积雪,并有序堆放。(牵头部门:区住建局,责任单位:各乡镇人民政府)

    4.治理村庄内公共空间?;敬锏酱遄诘缆妨讲嗪推渌部占湮薰乖煳锼酱盥医?、无栓驻散放牲畜家禽、无随意设点摆摊经营、无乱停车辆农机器具、无垃圾杂物堆放、无农产品晾晒堆放、无乱设广告牌匾。(牵头部门:区城乡规划局、区农业局,责任单位:各乡镇人民政府)

    5.整理农户庭院环境。规范庭院农机器具杂物摆放;在村庄外按规定集中堆放农户后期使用的大量柴草秸秆。农户庭院内存放近期使用的少量柴草秸秆,并整齐码放、不宜高于院墙。(牵头部门:区农业局,责任单位:各乡镇人民政府)

    6.拆除废弃建(构)筑物。拆除残垣断壁和已享受改造补助政策应拆未拆的危房;协商拆除未享受改造补助政策常年无人居住的危房、废弃危旧构造物和养殖圈舍等,并达到无拆除垃圾和原用地平整。(牵头部门:区城乡建设局、区城乡规划局,责任单位:各乡镇人民政府)

    7.设置村庄名称标牌。各村庄出入口应设置村庄名称标牌,做到字体醒目、形制大方、实用耐久、色彩协调。(牵头部门:区建设局,责任单位:各乡镇人民政府)

    三、时间安排

    (一)落实部署。20181122日至1125日,各乡镇要按照《全省今冬明春农村人居环境整治三清理专项行动实施方案》要求进行全面安排部署,结合本地区实际制定整治工作方案,落实整治责任,建立清理任务台账。

    (二)集中整治。20181126日至201931日,各乡镇组织所有村庄深入开展三清理专项行动,按照任务台账逐项整治,确保农村人居环境质量大幅度改善,其中垃圾和杂物清理工作应在1130日前初见成效

    (三)督导检查及考核验收。区级牵头部门要抓好跟踪推进,

    加强督促检查。农村人居环境整治三清理行动专项小组将于2019330日前,对各乡镇专项行动开展情况进行考核验收。

        四、保障措施

       (一)加强组织领导。区政府成立分管副区长任组长,住建局为综合协调,区农业、卫计、林业、财政、规划及各乡镇人民政府为成员单位的专项工作领导小组,具体负责督办农村人居环境整治三清理专项行动的推进,乡镇政府主要领导为专项行动直接责任人。

        (二)加大政策扶持。为提高各乡镇政府、村集体和农户参与整治行动的积极性、主动性,结合我区实际情况,一是对未享受农村危房改造补助政策且常年无人居住的危房、废弃危旧构造物和养殖圈进行拆除的,并达到原地平整的每户补助500元,补助资金由区财政统一安排。上述危房拆除后,原有危房宅基地归属权益不变。

       (三)广泛宣传动员。各乡镇要充分利用各种宣传工具,广泛宣传,做好农户的思想动员和组织发动工作,调动农户积极性,引导广大农户支持并参与三清理专项行动。

       (四)建立长效机制。结合制定的环境卫生包保保洁制度,实施村屯环境整治网格化管理模式,落实定人、定岗、定片、定责、定标责任,确保村屯人居环境长治长效。

    附件1大同区今冬明春农村人居环境整治“三清理”专项行动任务台账

    附件2:大同区拆除农村废弃建(构)筑物任务分解表

     

    大同区今冬明春农村人居环境整治

    绿化专项行动实施方案

     

    按照省市今冬明春农村环境整治会议精神和工作部署,为全面推进乡村绿化工作,特制定本方案。

    一、指导思想

    以建设社会主义新农村为宗旨,以改善生活环境、人居环境、生态环境为重点,以绿化、美化村屯为核心,以科技为先导,动员全社会力量,全面提高村屯绿化建设质量,尽快建成多树种、多层次、多结构、多功能的生态经济型社会主义新农村。

    二、基本原则

    1、坚持全面推进和重点突出相结合的原则。结合乡村振兴工作的进一步推进,2019年我区乡村振兴工作重点开展的祝三乡、八井子乡,也是我区明年村屯绿化工作要重点开展的单位。重点建设乡镇要实现高标准规划、高标准建设,要取得良好的建设效果。其他单位也要根据上级的工作要求,很好的完成明年的村屯绿化建设任务。要通过两年的建设时间,使我区的村屯绿化工作基本达到省级要求的绿化标准。

    2、村屯绿化与道路绿化整体跟进的原则。按照全区农村环境综合整治的总体工作安排,最近几年我区村屯绿化以现有完成村屯道路硬化和即将开始硬化的村屯为工作重点,抓好道路已经硬化村屯绿化工作的完善和提高,同时做到道路硬化到位,村屯绿化工作马上衔接落实到位。

    3、坚持村屯绿化项目整体推进的原则。在村屯绿化的道路绿化、护屯林营造、庭院绿化和屯内废弃地造林等内容上,坚持全面完善和推进,认真进行查缺补欠,确保村屯绿化的内容无弱项。

    4、村屯绿化坚持分类指导、量力而行的原则。做到该补植的补植,该移植的移植,该重建的重建,能够建设高标准的进行高标准绿化,条件不具备的进行一般标准的绿化。在积极争取上级资金扶持的基础上,乡镇根据自身的投入能力,可根据树种选用等方式,来确定每个屯绿化工作的标准。

    5、坚持植管结合、强化?;さ脑?/span>,进一步建立村屯绿化的长效管护机制,确定树木权属,明确管护责任,加强对村屯绿化成果的管护,提高植树成活率和保存率。

    三、主要目标

    按照到2020年可绿化村屯全部达标的要求,今冬明春要完成应绿化村屯任务的45%以上,大同区2019年计划开展村屯绿化个数34个,其中高标准绿化村屯24个。从秋季开始规划设计、造林绿化整地、苗木订购,明年春季全面栽植。同时要落实管护责任人,制定管护措施,建立健全乡村绿化美化的长效机制。

    四、绿化标准

    1、实事求是完善护屯林,有条件的屯,完善护屯林的建设,尽量使护屯林达到5行以上的标准,苗木为常规造林两根两杆或三根两杆的小乘黑。

    2、强力推进村屯的庭院得绿化,计划绿化的村屯,除了个别屯和户因土质不易栽树的情况外,有栽植条件的农户,保证每户庭院栽植果树在5株以上,苗岭在三年以上。

    3、补满补齐屯内道路绿化的树木,可采取补植、树木移植和重新规划建设方式,搞好屯内的道路绿化,注重景观和生态的效果,道路绿化的树木胸径在5公分以上,花灌木苗岭不低于三年。

    4、造满造严屯内废弃地,做到屯内见缝插绿,能造一点是一点,苗木标准为两根两杆杨大树或其他绿化树种。

    5、高标准绿化村屯的标准是村屯绿化内容全面,村屯道路绿化新栽植的树木在1000株以上,并且树种为胸径4厘米以上的绿化乔木或树高1.5米以上的松树。

    6、一般绿化的村屯标准是绿化内容基本全面,主要是进行补植,屯内道路新栽植树木不足1000株,道路绿化树木为大经级的原绿化树种。

    7、所有新绿化的村屯在内容全面的基础上,示范村的屯绿化率达到20%以上,达标村的屯绿化率达到15%以上。

    五、运行时间

    1、制定方案。11旬,各乡镇组织安排部署,制定工作方案,落实绿化用地。

    2、规划设计。11月中旬至20193月末,深入村屯实地踏查,以乡镇为单位编制村屯绿化设计方案;确定绿化苗木品种和所需数量,组织开展苗木采购工作;根据实际做好整地等工作。

    3、组织施工。20194月初至5月上旬完成绿化栽植任务。

    4、总结验收。20196月初到7月末,区林业局对当年村屯绿化工作进行全面验收,并把验收结果作为对乡镇业务绩效考核的主要依据。

    六、保障措施

    1、加强领导,明确职责。各乡镇要成立绿化工作专项领导小组,切实履行好工作职责,把各项任务落实到具体人头,定任务。定进度、定时限。区林业局分组联系各乡镇,协助乡镇搞好绿化工作的设计规划和标准施工,保证村屯绿化工作顺利开展。区成立绿化工作领导小组,按要求组织开展好全区的村屯绿化工作。

    2、超前谋划,统筹推进。各单位按照农村人居环境整治工作中村屯绿化工作的总体要求,要提前搞好规划,认真分析工作中可能出现的问题,研究出切实可行的措施和方法,保证绿化工作正???。同时结合村屯绿化工作中各项内容的要求,逐项进行细致研究,做到各项工作同时推进,在屯内道路、庭院和废弃地绿化工作上,不能出现顾此失彼,建设缺项的现象发生。

    3、严格督查,务求实效。在区委区政府相关部门定期开展督促检查的基础上,区林业局将根据实际工作运行情况,定期和不定期组成工作组,对全区村屯绿化工作进行检查,发现问题,协同乡镇共同研究解决。同时认真总结好的工作经验,向全区进行推广。对工作不到位的单位,限期进行整改提高,确保全区村屯绿化工作取得实效。

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